儿童票票价怎么算?
根据我国现行法律规定,不满1.2米的儿童免票,满1.2米但未满14周岁的儿童半票。 《中华人民共和国少年儿童保护法》规定,儿童免费乘坐交通工具的身高限额由1米以下调整为1.35米;儿童享受半价乘车的身高限额由1.2米调整为1.5米。 《铁路法》和《铁路安全管理条例》也明确规定,实行半价客票的儿童身高限制由1.2米改为1.5米,以适应人民生活水平和身体条件改善的需要。
在交通部门制定的各类运输价格的身高线中,火车、长途汽车等陆上交通运输工具的身高线均为1.5米或1.5米以上购买全价票,民航则将年龄限定为12岁以下(满)。 不过,各地执行的情况并不完全一样。 比如,据记者了解,目前北京各大火车站执行的身高线还是1.2米,而在一些机场和客运场站,则是以1.5米作为分界点。 “实际上,把儿童按身高买票的规定确定下来并写入法律,只有近十几年的事。”中国铁路总公司有关部门负责人说,这主要考虑到了两个因素——首先是未成年人的身体发育状况,其次是社会贫富差距和消费水平的变化。
考虑到我国地域广阔,经济发展不平衡,以及城乡差别等因素,该负责人还表示,目前按身高对未成年人购票作出原则性规定后,还需进一步综合考虑各地实际情况,完善具体措施。 在不少人的印象中,儿童票的价格一直都比较便宜。事实上,新中国成立初期,为了保护幼童的身体健康,我国曾先后出台过6项保护未成年人的法律,其中就包括《中华人民共和国少年儿童福利委员会暂行组织条例》《全国少年儿童的最低限度生活费标准》等。
在这些法规中,对儿童优惠票价做了明确的规定——“城市公共交通工具的票价,对少年儿童给予适当优待,实行九折优惠。农村公共交通运输工具的票价,一般可比成人票价降低二至三倍。” 不过,当时“儿童”的定义与现在不同,指的是未满14岁的未成年人;而且由于时代的原因,这一规定只涉及了城镇,并未涵盖农村。
随着经济的不断发展,城乡居民的收入水平都有较大提高。2001年,中国颁布了新修订的《义务教育法》,提出了“让适龄儿童、少年都上得起学”的要求。当年7月,教育部发布了《关于小学生上下学沿途乘车问题的若干意见》,首次明确了“按照票价优惠照顾对象应限于在校小学(含小学低年级)学生”“原享受优惠票价的学生继续享有”的原则。
此后,教育部又于2008年和2014年两次下发文件,对有关优待政策进行了细化和调整。 根据这些文件精神,从2001年起,我国部分地区的公共交通开始实行学生卡制度,中小学生凭学生证和学生卡可享受公交、地铁等交通工具的折扣票价。 目前,我国大部分地区义务教育阶段学生的学费和书费早已免除,但学校收取代管费的项目有增无减,从水费、电费到校服费,名目繁多。虽然国家明确要求严禁乱收费,但各地情况不一,有的学校不仅费用项目多,而且价格也不低。 对此,一位教育专家认为,如果只允许学校代收代缴相关费用,而不明确规定的收费标准和办法,就极易诱发腐败问题。为了杜绝学校的随意行为,必须通过制度设计来规范学校的收费行为。